黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
敢為人先，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。我省深入貫徹落實(shí)總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持先立后破、不立不破，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施具體改革舉措，完善改革落實(shí)機(jī)制，健全對(duì)外開放體制機(jī)制，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的安徽經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)擦亮安徽的改革品牌，在打造具有重要影響力的改革開放新高地上不斷取得扎實(shí)進(jìn)展。
“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通
以改革為引領(lǐng)，江淮大地創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力拔節(jié)生長(zhǎng)。
我省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、人才支撐、科技引領(lǐng)、金融賦能、服務(wù)提升、應(yīng)用牽引的緊密型融合機(jī)制，提高全要素生產(chǎn)率，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
圍繞“產(chǎn)學(xué)研”融合，我省深化產(chǎn)教融合和科教融匯協(xié)同機(jī)制，省部共建安徽高等研究院，積極向教育部爭(zhēng)取碩博士名額，依托產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才，完成首批735名工程碩博士招生工作，打造開放式、創(chuàng)新型高端人才培養(yǎng)平臺(tái)。校企合作共建省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立校企“雙主體”“雙導(dǎo)師”育人模式。省市校合作共建中國科大科技商學(xué)院，創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)學(xué)研鏈接中心”，打造科創(chuàng)人才“千人特訓(xùn)營”等培訓(xùn)品牌，培養(yǎng)超740名“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。
圍繞“產(chǎn)研用”融合，我省強(qiáng)化“企業(yè)出卷、能者答卷、市場(chǎng)閱卷”的科技攻關(guān)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)需求最迫切問題組織力量開展攻關(guān)，2024年企業(yè)牽頭承擔(dān)省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)到80.4%；建立新產(chǎn)品新技術(shù)迭代應(yīng)用機(jī)制，以政府采購、重大項(xiàng)目組織實(shí)施為抓手，創(chuàng)新“場(chǎng)景+”賦能服務(wù)機(jī)制，開展場(chǎng)景供需對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給政策”“給優(yōu)惠”向“拓市場(chǎng)”“找訂單”轉(zhuǎn)變；完善“三首”產(chǎn)品政策體系，培育打造國際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)能力的“三首”產(chǎn)品58項(xiàng)。
圍繞“產(chǎn)研金”融合，我省構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的多元接力金融服務(wù)體系，推廣“初創(chuàng)信用貸”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”“成長(zhǎng)接力貸”“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”等科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，科技企業(yè)貸款余額實(shí)現(xiàn)三年翻兩番；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)等多種融資工具組合，為企業(yè)開展設(shè)備大規(guī)模更新改造提供最優(yōu)融資服務(wù)。
2024年，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展、科技金融等改革創(chuàng)新舉措獲國務(wù)院綜合督查通報(bào)推廣，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成為全國樣板。
高水平對(duì)外開放步履堅(jiān)實(shí)
不久前，我省發(fā)布今年一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，我省進(jìn)出口總值達(dá)2153.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總值均居中部第一。
這一成績(jī)背后，是我省從“內(nèi)陸腹地”向“開放高地”的轉(zhuǎn)型突破，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制度創(chuàng)新與全球市場(chǎng)深耕的協(xié)同發(fā)力。
奇瑞汽車一季度出口突破200億元，七成銷往“一帶一路”共建國家；陽光電源光伏逆變器全球市場(chǎng)占有率超30%，產(chǎn)品覆蓋170多個(gè)國家和地區(qū)；國軒高科動(dòng)力電池裝機(jī)量穩(wěn)居全球前十……安徽外貿(mào)的“開門紅”，源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起。今年一季度，全省“新三樣”（電動(dòng)汽車、鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品）出口172.7億元，同比增長(zhǎng)58.3%，成為外貿(mào)增長(zhǎng)的核心引擎。
堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)。2024年，全省各市105個(gè)團(tuán)組赴境外開展境外招商，省級(jí)層面赴沙特、墨西哥、肯尼亞、摩洛哥等國舉辦“投資安徽行”推介（懇談）會(huì)。在進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、投洽會(huì)等重大展會(huì)上，皖企精彩亮相。此外，我省還接待了洪泰基金、中企會(huì)企業(yè)家俱樂部、中歐國際商學(xué)院等企業(yè)家團(tuán)組來皖考察，積極向市縣導(dǎo)入客商資源。2024年，全省新設(shè)外商投資企業(yè)606家。
堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。在合肥片區(qū)，生物醫(yī)藥企業(yè)享受入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，研發(fā)周期縮短40%；蕪湖片區(qū)通過“市場(chǎng)采購+跨境電商”融合模式，小商品出口效率提升50%……安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”制度創(chuàng)新特色日益彰顯。
安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成221項(xiàng)創(chuàng)新成果，貢獻(xiàn)全省25%的進(jìn)出口額。2024年，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口2354.8億元，同比增長(zhǎng)16.7%。
持續(xù)推進(jìn)開放大通道建設(shè)。去年，合肥中歐班列的運(yùn)營與拓展持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)，全年開行909列，十年來累計(jì)開行4598列，直達(dá)歐亞20個(gè)國家，覆蓋156個(gè)國際站點(diǎn)，構(gòu)建起合肥與歐亞大陸經(jīng)貿(mào)往來的堅(jiān)實(shí)橋梁。
以制度創(chuàng)新釋放改革紅利，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)力，安徽在高水平開放中書寫精彩篇章。
讓人民群眾在改革中多得實(shí)惠
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。
我省堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，動(dòng)態(tài)調(diào)整民生工程項(xiàng)目，加快發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保、物業(yè)服務(wù)等民生事業(yè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，讓人民群眾在美麗家園建設(shè)中共享自然之美、生命之美、生活之美。
我省以改革措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整治，建立全國首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，確立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)獲批建設(shè)，全面升級(jí)補(bǔ)償理念、標(biāo)準(zhǔn)、方式、范圍，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，相關(guān)做法已在20多個(gè)省份推廣。
緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)走在全國前列。以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，全覆蓋組建125個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體管理，全省縣域內(nèi)就診率達(dá)83%。
高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，為群眾就醫(yī)“減負(fù)”。我省開展高值醫(yī)用耗材集中帶量采購改革，年節(jié)約采購資金12.52億元，有力減輕了患者的負(fù)擔(dān)。
“城市生命線”構(gòu)筑安全屏障。我省推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，建立了地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和地上建筑信息模型系統(tǒng)，形成城市地上地下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，確保城市安全運(yùn)行。
深度挖掘六尺巷典故蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，我省探索推廣新時(shí)代六尺巷工作法，實(shí)現(xiàn)從有效化解矛盾糾紛到有效開展基層治理的轉(zhuǎn)化升級(jí)。新時(shí)代六尺巷工作法獲評(píng)全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，入展楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館。
抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生……全力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”，努力讓人民群眾在改革中多得實(shí)惠。
(記者 王弘毅 彭園園)
責(zé)任編輯：王振華
