黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確提出“三個(gè)更加注重”，即更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。這是新時(shí)代以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法，是我國(guó)長(zhǎng)期改革實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的更高要求，全面深化了黨對(duì)改革問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)。
更加注重系統(tǒng)集成，要求加強(qiáng)改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)揮制度整體效能
習(xí)近平總書(shū)記指出，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。更加注重系統(tǒng)集成，是新時(shí)代對(duì)馬克思主義系統(tǒng)思維的辯證發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終沿著系統(tǒng)性和集成化方向，把各方面改革一步步推向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)進(jìn)一步深化系統(tǒng)性改革的客觀要求和繁重任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，特別注重厘清改革邏輯關(guān)系，抓好方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在原創(chuàng)性和歷史性上把我們黨的改革理論和改革實(shí)踐大大地推進(jìn)了一步，對(duì)一些關(guān)系全局的重大改革，從一開(kāi)始就加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確改革時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序。改革越往后推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性會(huì)越強(qiáng)，觸及利益也會(huì)越深，對(duì)系統(tǒng)集成要求必然就會(huì)越高。《決定》進(jìn)一步深刻總結(jié)了新時(shí)代推動(dòng)系統(tǒng)性和整體性改革的經(jīng)驗(yàn)，更加突出強(qiáng)調(diào)注重系統(tǒng)集成，在頂層設(shè)計(jì)上要把系統(tǒng)性文章做足，推動(dòng)改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在進(jìn)一步全面深化改革方法論上的鮮明特色，標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)進(jìn)一步全面深化改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。以這一世界觀和方法論加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，就能更好地實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，也就能為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
更加注重突出重點(diǎn)，要求聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域帶動(dòng)改革一體推進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。黨的二十大報(bào)告明確指出：“重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃。”新時(shí)代全面深化改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，更加注重突出重點(diǎn)，就是要準(zhǔn)確把握兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，緊盯主要矛盾和矛盾的主要方面，把解決重大體制機(jī)制問(wèn)題放在突出位置，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的力度，就要“啃硬骨頭”。率先抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，就必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，提出增強(qiáng)各有關(guān)管理部門(mén)戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；在進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；針對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要求圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。《決定》還對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制等諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作出全面、系統(tǒng)的部署。這一系列重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革無(wú)疑將著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
更加注重改革實(shí)效，要求以釘釘子精神推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持一手抓改革方案適時(shí)出臺(tái)，一手抓改革舉措精準(zhǔn)落地，不僅進(jìn)一步弘揚(yáng)了我們黨求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的精神，而且以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，把建立的一系列進(jìn)一步全面深化改革的良性互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的效果導(dǎo)向，隨時(shí)回答和解決了突出矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，任務(wù)極為復(fù)雜繁重，更加需要我們?cè)诟猛苿?dòng)改革落地見(jiàn)效上多想辦法、狠下功夫。《決定》最后特別提出“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，要求對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性特征進(jìn)一步凸顯，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，改革從來(lái)就不是一蹴而就的，也不可能一勞永逸。《決定》中涉及300多項(xiàng)重要改革舉措，每一條都有實(shí)打?qū)嵉膬?nèi)容，每一項(xiàng)都要硬碰硬的舉措，都需要形成可操作性的具體落實(shí)方案。從改革方案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)到改革措施的組織實(shí)施，都要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問(wèn)題去，推動(dòng)形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，推動(dòng)各項(xiàng)改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后首個(gè)出臺(tái)，也是中央層面首次印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》就是狠抓改革落實(shí)的具體寫(xiě)照。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。”“三個(gè)更加注重”既是對(duì)全面深化改革實(shí)踐及其方法論的系統(tǒng)總結(jié)，也是進(jìn)一步全面深化改革在方法論上的鮮明特征，深化了我們黨對(duì)改革問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)，是中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的重大突破。圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，就必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，進(jìn)一步提高全面深化改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。
（作者為安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心皖西學(xué)院研究基地研究員）
