作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。練好服務(wù)群眾這個(gè)看家本領(lǐng)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的“必修課”。當(dāng)前，全黨正在扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步深刻理解“增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)”的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)指向和有效途徑，將作風(fēng)建設(shè)新成果體現(xiàn)于服務(wù)群眾的新成效之中，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚人心、匯聚力量。
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)的價(jià)值意蘊(yùn)
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)是堅(jiān)守好魂脈和根脈的根本遵循。在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的理論創(chuàng)新中，馬克思主義是魂脈，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是根脈。其中，馬克思主義群眾觀點(diǎn)體現(xiàn)馬克思主義政黨對(duì)待人民群眾的根本立場(chǎng)；“民為邦本、為政以德”的民本思想是中國(guó)共產(chǎn)黨“為民造福”政績(jī)觀的重要文化資源。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)”，是把馬克思主義思想精髓中的“群眾觀點(diǎn)”同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“民為邦本”貫通起來(lái)的新時(shí)代話語(yǔ)表達(dá)，是對(duì)魂脈和根脈的堅(jiān)守與賡續(xù)，也是踐行“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的具體體現(xiàn)，彰顯堅(jiān)定的人民立場(chǎng)、厚重的為民情懷和鮮明的主體自覺(jué)。
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)是密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵所在。回望百余年奮斗歷程，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用好群眾路線這個(gè)重要傳家寶，練好服務(wù)群眾這個(gè)看家本領(lǐng)，堅(jiān)持當(dāng)“老百姓的官”，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，始終與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，以服務(wù)群眾實(shí)效凝聚人心，不斷贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必然選擇。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出“健全社會(huì)治理體系”的明確要求。“作于細(xì)”才能“成其大”。基層治理是服務(wù)群眾的最前沿，也是群眾感知基層治理效能的“神經(jīng)末梢”。基層治理的一個(gè)重要目標(biāo)就是創(chuàng)造既充滿活力又擁有良好秩序的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段就是堅(jiān)持以人民為中心，想人民之所想，行人民之所囑，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以作風(fēng)建設(shè)新成效提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)供給，在高效服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效治理。
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)指向
復(fù)雜形勢(shì)的多重挑戰(zhàn)。放眼世界，大國(guó)博弈加劇，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，全球性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。聚焦國(guó)內(nèi)基層治理，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問(wèn)題更加嚴(yán)峻復(fù)雜，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。與此同時(shí)，數(shù)字化治理加速推進(jìn)，技術(shù)賦能在提升效率的同時(shí)也衍生“數(shù)字鴻溝”“信息繭房”等新問(wèn)題，傳統(tǒng)粗放的服務(wù)模式難以適應(yīng)新時(shí)代新要求。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神，激發(fā)斗志，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，在風(fēng)險(xiǎn)防控中錘煉應(yīng)急處突能力，在利益協(xié)調(diào)中提升協(xié)商共治水平，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感，將治理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為民生亮點(diǎn)。
人民對(duì)美好生活的更高訴求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的美好生活需要日益廣泛、全面升級(jí)。與此同時(shí)，群眾角色從“服務(wù)接受者”轉(zhuǎn)向“治理參與者”，通過(guò)社區(qū)議事、線上協(xié)商等方式主動(dòng)介入公共事務(wù)，構(gòu)建共建共治共享新模式。此外，特殊群體的差異化、小眾化需求日益凸顯，要求服務(wù)群眾的方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向?yàn)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，實(shí)現(xiàn)普惠性與個(gè)性化的統(tǒng)一。唯有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的新本領(lǐng)，以服務(wù)的精準(zhǔn)度提升群眾的滿意度，實(shí)現(xiàn)人民群眾的新期盼，才能不斷密切黨群干群關(guān)系，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。
能力短板的壓力傳導(dǎo)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措。黨中央明確提出，到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成《決定》提出的改革任務(wù)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、完成進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的有力保障。黨員干部必須深刻理解“作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的”目標(biāo)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊服務(wù)群眾的能力短板，避免陷入“少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂”的困境，努力在實(shí)踐歷練中成長(zhǎng)為服務(wù)群眾的行家里手。
增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)的有效途徑
樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，增進(jìn)群眾感情。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展黨性教育與政治理論教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行為民造福的政績(jī)觀，但也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，以“作秀”代替“作為”，急于求成、蠻干亂干。不帶著感情去做接地氣的動(dòng)作，就是“作秀”，就會(huì)滋生“四風(fēng)”問(wèn)題，損害黨群干群關(guān)系。“一枝一葉總關(guān)情”，干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣。黨員干部要以造福人民的政績(jī)觀校準(zhǔn)實(shí)踐方向，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾。要始終保持對(duì)人民的赤子之心，想問(wèn)題、做決策、辦事情都要把群眾利益放在第一位，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。要強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)，有的放矢進(jìn)行整改，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在“接地氣”的實(shí)踐中樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，把作風(fēng)建設(shè)成果寫(xiě)在高質(zhì)量服務(wù)群眾的答卷上。
走好新時(shí)代黨的群眾路線，把準(zhǔn)群眾脈搏。調(diào)查研究是踐行黨的群眾路線的基本途徑。要練好調(diào)查研究這個(gè)基本功，堅(jiān)持工作重心下移，善于換位思考，走進(jìn)群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳌Ｒ巡粩喔倪M(jìn)作風(fēng)與高質(zhì)量服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。互聯(lián)網(wǎng)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系至關(guān)重要的橋梁和紐帶。要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽(tīng)人民呼聲、匯聚人民智慧、回應(yīng)人民關(guān)切等方面的作用，拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾新渠道，推動(dòng)群眾意見(jiàn)建議充分表達(dá)、急難愁盼有效解決、矛盾糾紛有力化解，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成服務(wù)群眾的最大增量。
堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，精準(zhǔn)服務(wù)群眾。老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開(kāi)了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問(wèn)題。通過(guò)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部要更加深刻地認(rèn)識(shí)到，那些形式主義的“花架子”、官僚主義的“官本位”、享樂(lè)主義的“庸懶散”、奢靡之風(fēng)的“虛浮氣”，不僅會(huì)割裂黨群干群情感紐帶，還會(huì)嚴(yán)重削弱服務(wù)群眾的實(shí)效性。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題。“四風(fēng)”問(wèn)題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨。黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，就要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位；堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員干部要進(jìn)一步深刻理解“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”豐富內(nèi)涵，既要做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人，又要注重打牢社會(huì)治理的文化根基，用好“六尺巷工作法”等有效方式，跳出“坐等上門(mén)”“層層轉(zhuǎn)辦”的被動(dòng)慣性，破除因脫離群眾而產(chǎn)生的“服務(wù)盲區(qū)”，校準(zhǔn)因“四風(fēng)”問(wèn)題而導(dǎo)致的“服務(wù)時(shí)差”，以堅(jiān)強(qiáng)黨性錘煉優(yōu)良黨風(fēng)，以新風(fēng)正氣滌蕩沉疴積弊，以服務(wù)群眾的實(shí)效打動(dòng)人心、贏得人心。
［作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（安徽行政學(xué)院）研究基地］
