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增強“四力” 推動理論學習走深走實
2025年07月02日

省司法廳黨委理論學習中心組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,深入踐行習近平法治思想,科學統籌謀劃、創新學習方式、豐富學習內容、強化學習效果,有力實現以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,推動實現全面依法治省重點工作指引提醒警示清單制度、公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動、監獄工作季度調度機制三個“全國率先”;新興領域立法、法治政府建設示范創建、法治化營商環境建設、監獄戒毒場所安全穩定四個“走在前列”;市縣黨政主要負責人述法率、省政府重大決策事項合法性審查率、全省行政機關負責人出庭應訴率、村(居)法律顧問配備率、省市縣“府院”“府檢”聯動機制覆蓋率均達100%。

增強政治引領力,筑牢思想根基

一是錨定主題主線。牢牢把握政治學習這一根本定位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。制定廳黨委理論學習中心組2024年度學習計劃,科學謀劃深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、習近平法治思想、總體國家安全觀等學習專題,使學習的內容緊扣“省之要事”和行業實際。同時,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,持續匯集中央重要政策文件、權威理論文章,按期編印《黨委理論學習中心組學習提示》,推動3個廳屬單位、27個省直監獄戒毒單位理論學習中心組第一時間跟進學習,全年共發布中心組學習提示12期。

二是突出學習重點。立足司法行政“一個統抓、五大職能”的職責定位,把學習習近平法治思想和習近平總書記考察安徽重要講話精神等作為學習的重點。深刻學習領會習近平法治思想,第一時間學習研討習近平總書記考察安徽重要講話精神,并結合職能,改進涉企立法征求意見機制,建立行政規范性文件“三統一”管理制度,清理983件涉及不平等對待企業法規規章政策,全力服務經濟社會高質量發展。持續用好“六尺巷工作法”,推動矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽。

三是緊跟時代步伐。始終緊跟最新發展趨勢,注重拓寬學習領域,不僅聚焦黨的路線方針政策,還圍繞國家重大戰略、新質生產力等進行學習。8月22日,中心組成員赴安徽省東超科技有限公司考察調研,近距離感受新質生產力的澎湃動力,并結合實際提出護航新質生產力發展的法治舉措。

增強載體創新力,提升學習質效

一是“重點談”與“隨機談”相結合。嚴格執行“第一議題”制度,推進“雙隨機”交流研討機制落實。在學習前,明確重點發言人員。在會上,從參會人員中隨機抽點人員發言,實現“要我學”向“我要學”的轉變,更好推動理論學習深進去、活起來,全年開展專題研討8次。

二是“走出去”與“請進來”相結合。堅持“走出去”與“請進來”相結合的形式,不斷拓寬學習路徑。廳黨委理論學習中心組成員率先垂范,向廣大基層群眾、機關干部宣講黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神,各級中心組成員帶頭到基層作宣講、講黨課,在進一步提高個人理論學習成效的同時,為各級中心組樹立標桿、當好表率,形成一級抓一級、一級帶一級的學習格局,讓黨的創新理論在基層“落地開花”、走進千家萬戶。開辦6期“安徽司法行政云講堂”,邀請黨校教授、專家學者作專題輔導報告。

三是“系統學”與“調研學”相結合。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神等專題,舉辦讀書班,持續發力學深悟透、學懂弄通。廳黨委主要負責同志率先垂范,帶領理論學習中心組成員帶著問題赴基層一線開展調研,在集體學習研討時既暢談學習感悟,也交流調研成果,進一步提升了調查研究的針對性和實效性。

四是“實地教學”和“視頻教學”相結合。廳黨委充分利用紅色景點、科研基地開展實地教學,先后實地參觀中國科大校史館和國家實驗室,近距離感受黨的十八大以來科技領域發生的偉大變革、取得的偉大成就;赴省黨風廉政教育館開展黨性黨風黨紀教育,持續筑牢“三不腐”防線。廳黨委將觀看專題片等創新載體融入理論學習中心組學習,開展沉浸式、體驗式學習,不斷增強理論學習的吸引力。

增強制度約束力,確保學習規范

廳黨委不斷總結提煉好經驗好做法,逐步建立起科學、規范且具有司法行政特色的黨委理論學習中心組制度體系。一是完善制度機制。始終把制度建設作為黨委理論學習中心組學習的“壓艙石”,嚴格落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》等規章制度,做到參學范圍、主要職責、內容方式、學習要求、監督考核“五明確”,推動理論學習中心組有學習計劃、有學習考勤、有學習記錄、有專題研討、有中心發言、有讀書筆記、有學習總結、有新聞通報、有檢查督導。

二是強化示范引領。始終將黨委理論學習中心組作為“核心工程”來抓,并納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制,建立黨委書記主抓、黨群部門具體抓的工作機制。黨委書記負責審定黨委理論學習中心組年度學習計劃,確定學習主題和研討專題,適時提出學習要求和重點,主持集體學習研討,并對中心組成員的學習情況進行指導和檢查。黨委委員從自身做起,帶頭自學、帶頭參加專題學習討論會、帶頭深入基層調查研究、帶頭上臺講課、帶頭分享學習筆記和撰寫心得體會、理論文章。以黨委理論學習中心組學習帶動黨支部主題黨日、“三會一課”學習,推動形成領導帶頭、上下聯動、層層跟進、全員學習的良好局面。

三是加強督促指導。將習近平總書記重要講話和重要指示批示作為中心組學習的“第一議題”,把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為“一號任務”,推動學習研討成果轉化為工作思路和實際舉措,確保貫徹落實縱向到底、橫向到邊。將各級中心組學習納入高質量發展綜合績效考核、黨建工作和意識形態工作責任制落實情況考核,不斷完善學習的剛性約束,及時反饋存在問題,督促抓好整改,切實把抓好中心組學習的責任壓力傳導到基層“末梢”,確保理論學習真正落到實處。

增強實踐行動力,扛牢擔當之責

堅持學以致用、學以踐行,切實把理論學習成果轉化為推動全面依法治省和司法行政工作高質量發展的強大動力和生動實踐。一是轉化為思想共識。廳黨委以中心組理論學習為重要載體,不斷嚴肅黨內政治生活、加強領導班子黨性修養、提高履職本領,推動廳黨委不斷向黨中央看齊、及時領會中央方針政策、加強黨章黨規黨紀學習,提高黨委班子成員政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2024年全年閉環辦理省部級領導批示164件,向省委、省政府、司法部及省委政法委請示報告222次。高站位配合做好省委巡視廳黨委工作。

二是轉化為研究成果。廳黨委在理論學習中深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,定期撰寫理論文章,以理論學習提升政治素養、思維水平。組織黨委理論學習中心組成員每年圍繞一個重點問題,以“四不兩直”方式赴基層開展調研,完善工作思路,拿出具體措施,撰寫調研報告,共同交流調研成果,切實用理論知識武裝頭腦、解決問題。比如,在推進鄉鎮街道綜合執法改革方面,針對存在的問題,深入開展鄉鎮街道賦權評估,對471項賦權事項進行優化。

三是轉變為工作實效。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神,聚力解決市場主體和人民群眾“急難愁盼”問題,深化公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動,公共政策和政府履約踐諾事項兌現率94.8%,“免申即享、即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業1.3萬余家。全面推行輕微違法依法不予行政處罰清單制度,處理輕微免罰輕罰案件3.4萬余起,為人民群眾和經營主體減免罰款3.8億元。深入推進“無證明城市”建設試點工作,深化證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,為群眾和經營主體減免證明材料156.96萬件次。

四是轉變為工作思路。廳黨委將重大問題和事項的決策與中心組學習緊密掛鉤,通過深入學習黨的創新理論統一思想、提高站位,在學習思考和研討交流中形成指導性、操作性強的對策建議。圍繞科學立法,提前謀劃需要制定的19項重要法規文件;落實省委、省政府和司法部工作要求,梳理年度完成的79項工作舉措;聚焦貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十一屆七次全會精神,謀劃11項重點改革任務。

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