中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。切實為基層減負(fù)賦能，要從培育良好的文風(fēng)、會風(fēng)和作風(fēng)抓起。
文風(fēng)與文件、開會講話、新聞報道等諸多方面都息息相關(guān)。為基層減負(fù)賦能，須從轉(zhuǎn)變文風(fēng)、培育良好文風(fēng)開始。精簡文件，要堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量“兩手抓”。嚴(yán)控文件數(shù)量，地方和部門發(fā)文要嚴(yán)格實行計劃管理、總量管控和發(fā)文立項制度。年度實際發(fā)文數(shù)量一般只減不增，超過上年度的應(yīng)向上級黨委辦公廳（室）書面說明。要防止以“紅頭”變“白頭”、多文合一、正式改便箋等方式規(guī)避發(fā)文數(shù)量管理。提升文件質(zhì)量，要培育短、實、新文風(fēng)。除部署綜合性工作外，地方和部門文件一般不超過5000字，部署專項工作或者具體任務(wù)的文件一般不超過4000字。文件要開門見山、直奔主題。杜絕假、長、空，脫離實際，簡單照搬照抄上位文件。
一段時間，基層干部為陷入“會?！笨嗖豢把??；鶎颖臼秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”，然而很多地方卻出現(xiàn)“冷了現(xiàn)場、熱了會場”的現(xiàn)象。讓基層干部擺脫形式主義、官僚主義的束縛，必須嚴(yán)格精簡會議，大力培育務(wù)實高效的會風(fēng)。要嚴(yán)控會議數(shù)量，各級各部門召開的業(yè)務(wù)工作會議能合并的合并、能精簡的精簡，對上級精神不刻意搞開會傳達不過夜，已制發(fā)文件的工作事項原則上不再專門開會部署。要嚴(yán)控參會人員范圍、層級，只安排與會議主題密切相關(guān)的單位參加，不搞層層陪會。要堅持務(wù)實、追求高效，從嚴(yán)落實開短會、講短話要求，有發(fā)言安排的要控制發(fā)言時間，不搞一般性工作匯報、表態(tài)。
為基層減負(fù)賦能，是為了讓基層返璞歸真，回歸到為民服務(wù)的原點上來。實現(xiàn)這個初衷，須規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，推動責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致。加強對“某長制”、網(wǎng)格員等的統(tǒng)籌規(guī)范。要完善清單外事項準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。規(guī)范工作機制、掛牌和證明事項，不得要求村級組織設(shè)立各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會、工作站、協(xié)會等工作機構(gòu)并掛牌、配備力量，黨政機關(guān)和群團組織不得要求村（社區(qū)）出具缺乏法定依據(jù)的證明事項。要涵養(yǎng)為民親民愛民作風(fēng)，依法依規(guī)確定基層信訪工作職責(zé)，讓基層把更多精力放到推動矛盾排查化解、維護群眾合法權(quán)益上來。
