記者10月10日從長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室了解到，近日，由長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室會(huì)同滬蘇浙皖三省一市發(fā)展改革委共同編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展水平行動(dòng)方案》已于近期正式印發(fā)，《行動(dòng)方案》聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域提出30項(xiàng)具體任務(wù)舉措。
數(shù)據(jù)顯示，2018年至2024年，長(zhǎng)三角GDP年均增速5.58%，高于全國(guó)0.27個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)比重從2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年間貢獻(xiàn)了中國(guó)約26%的經(jīng)濟(jì)增量。
目前，長(zhǎng)三角有上海、南京、杭州、蘇錫常、合肥、寧波等6個(gè)都市圈，各城市及都市圈均有相應(yīng)規(guī)劃方案，此時(shí)為何專(zhuān)門(mén)出臺(tái)長(zhǎng)三角都市圈同城化的行動(dòng)方案？
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈同城化發(fā)展是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，面向“十五五”時(shí)期，長(zhǎng)三角都市圈同城化發(fā)展既面臨著重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也存在著諸多難題亟待破解。
“比如有機(jī)制框架，但運(yùn)轉(zhuǎn)效率待加強(qiáng)；有規(guī)劃指引，但規(guī)劃落地保障不充分；有規(guī)模體量，但中心城市能級(jí)要提升；有空間形態(tài)，但關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要軸帶定位需明確。另外，各個(gè)都市圈分開(kāi)來(lái)看都很‘熱鬧’，都市圈之間的連接和互動(dòng)卻不算緊密和頻繁。”該負(fù)責(zé)人表示。
聚焦“七個(gè)一”是《行動(dòng)方案》的核心，即共建跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一個(gè)群”、共織基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”、共鑄科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同“一條鏈”、共促市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化提升“一站享”、共下高水平開(kāi)放合作“一盤(pán)棋”、共用生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治“一把尺”、共推民生服務(wù)便利共享“一張卡”。
在跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)都市圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化交通、物流、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等功能配置，更好發(fā)揮綜合承載、空間聯(lián)結(jié)、要素流通作用；放大都市圈間協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快G60科創(chuàng)走廊等軸帶建設(shè)，向都市圈間聯(lián)動(dòng)要空間效應(yīng)。
在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，將打造軌道上的都市圈，推動(dòng)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”；實(shí)施城際通勤效率提升行動(dòng)，建立健全都市圈城際鐵路一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索推行高頻次通勤多樣化票制。
在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同方面，將圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，深度參與長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，聯(lián)合承接國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)；聚焦空天信息、腦機(jī)接口、合成生物、量子科技等領(lǐng)域推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等。
值得關(guān)注的是，《行動(dòng)方案》特別提到了民生服務(wù)便利共享的“擴(kuò)容”問(wèn)題，這意味著長(zhǎng)三角人有望享受到更多一體化帶來(lái)的民生紅利。
《行動(dòng)方案》提到，將推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享和互認(rèn)；促進(jìn)都市圈文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展；擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高異地就醫(yī)購(gòu)藥便捷度；加強(qiáng)跨界地區(qū)城市管理聯(lián)動(dòng)、邊界聯(lián)檢和信息共享；健全跨區(qū)域突發(fā)公共事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制等。
■ 記者 王弘毅
責(zé)任編輯：王振華
