近日，記者從安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，我省依托城市更新激活城市存量資源潛力，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，成效顯著。截至目前，全省組織實(shí)施重點(diǎn)更新片區(qū)51個(gè)、謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目5600個(gè)，已完成投資4300億元。合柴1972文創(chuàng)園、蕪湖老船廠、淮北老電廠、寧國(guó)河瀝溪等一批更新項(xiàng)目蝶變成城市新地標(biāo)。多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目入選全國(guó)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，為全國(guó)城市更新工作提供了寶貴的安徽樣本。
體檢先行 精準(zhǔn)把脈城市問(wèn)題
我省全面貫徹“先體檢、后更新”“無(wú)體檢、不更新”原則，建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”常態(tài)化體檢評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市體檢與更新行動(dòng)有機(jī)銜接。
同時(shí)，建立體檢技術(shù)導(dǎo)則動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，圍繞住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四維空間架構(gòu)，形成含71項(xiàng)指標(biāo)的“基礎(chǔ)+自選+特色”評(píng)價(jià)體系，建立“大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)+滿意度調(diào)查+現(xiàn)場(chǎng)核查”三位一體診斷模式，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市體檢市、縣全覆蓋。
為切實(shí)保障城市更新項(xiàng)目的順利推進(jìn)，安徽省積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)城市更新項(xiàng)目3.2億元。創(chuàng)新“城品活力貸”金融工具，2025年對(duì)城市更新領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目提供1.3億元財(cái)政貼息，撬動(dòng)銀行貸款229.2億元。搶抓地方政府專項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)機(jī)遇，2025年獲批專項(xiàng)債額度504.2億元，已發(fā)行206.2億元，支持城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
片區(qū)推進(jìn) 打造城市更新樣板
在城市更新的進(jìn)程中，我省深化“片區(qū)統(tǒng)籌—項(xiàng)目攻堅(jiān)—示范引領(lǐng)”三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，形成梯次化、系統(tǒng)化實(shí)施格局。高標(biāo)準(zhǔn)打造一批體現(xiàn)安徽特色、在國(guó)內(nèi)起到示范效應(yīng)的城市更新試點(diǎn)片區(qū)（項(xiàng)目），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
合肥以包河區(qū)衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)為試點(diǎn)，將公共服務(wù)設(shè)施配套承載力與片區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行匹配，對(duì)收益率高低不同的項(xiàng)目進(jìn)行“肥瘦搭配”，反哺片區(qū)內(nèi)安置房、學(xué)校、黨群中心等公益性項(xiàng)目建設(shè)。該模式成功入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法。
位于馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)北部的西塘片區(qū)，曾面臨低效用地規(guī)模大、建筑閑置資產(chǎn)多、公共服務(wù)設(shè)施不足等典型工礦城區(qū)的問(wèn)題。在更新過(guò)程中，西塘片區(qū)探索“以賽事經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)多場(chǎng)景消費(fèi)升級(jí)，工礦型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”的城市更新“造血”新模式。通過(guò)低效閑置空間的高效利用，培育了新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，走出了一條從賽事經(jīng)濟(jì)到消費(fèi)經(jīng)濟(jì)全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)西塘片區(qū)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為城市“新”區(qū)。
此外，黃山市通過(guò)“微改造、精提升”打造出兼具實(shí)用性與在地特色的兒童友好空間。
民生改善 提升居民幸福指數(shù)
我省始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，將民生改善作為城市更新的核心目標(biāo)，聚焦群眾 “急難愁盼” 問(wèn)題，全方位加強(qiáng)城市空間形態(tài)、功能布局、環(huán)境品質(zhì)等系統(tǒng)設(shè)計(jì)和提升，讓城市更新成果真正惠及廣大人民群眾，顯著提升了居民的幸福指數(shù)。
“十四五”期間，全省改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6178個(gè)，惠及群眾近260萬(wàn)人。建設(shè)電動(dòng)自行車充電口107萬(wàn)個(gè)、更新改造老舊電梯1.3萬(wàn)臺(tái)，增設(shè)公共停車泊位38.9萬(wàn)個(gè)，更新改造各類地下管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里。打造“口袋公園”936個(gè)，新增城市綠道2824公里。完成燃?xì)夤艿览匣赂脑?300公里，消除城市嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)148個(gè)。在全國(guó)率先出臺(tái)自建房安全管理地方性法規(guī)，整治存在隱患的城鄉(xiāng)自建房14.78萬(wàn)棟，城市安全韌性明顯提升。（記者 檀美玲）
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