近年來，池州市九華山風(fēng)景區(qū)持續(xù)聚焦基層黨建“小馬拉大車”問題，從隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化、載體創(chuàng)新等方面久久為功，不斷激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力，推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。
建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，以“精兵”破“負(fù)重”之困。選優(yōu)配強(qiáng)“骨干軍”。加大資源人力向村（社區(qū)）傾斜力度，實(shí)施村（社區(qū)）后備力量培育計(jì)劃，儲(chǔ)備后備力量27名，新增駐村第一書記1名。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)基層干部培塑。育強(qiáng)骨干“先鋒隊(duì)”。為加強(qiáng)鞏固基層黨務(wù)工作者力量，推行“1名書記+2名委員+N名黨員骨干”的“1+2+N”隊(duì)伍模式，通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、線上課堂等方式，每年開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，培養(yǎng)一批“懂黨建、會(huì)服務(wù)、能攻堅(jiān)”的骨干力量。
優(yōu)化機(jī)制流程，以“巧勁”破“低效”之困。優(yōu)化制度“減負(fù)擔(dān)”。落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，強(qiáng)化賦權(quán)承接能力提升，完成320項(xiàng)審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和配合事項(xiàng)清單制定、公布，初步構(gòu)建起“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系。開展村級(jí)組織掛牌、微信工作群專項(xiàng)排查整治，累計(jì)清理不符合規(guī)定的村級(jí)組織掛牌115塊，解散面向村（社區(qū)）的工作群組27個(gè)。明確村級(jí)組織管理服務(wù)事項(xiàng)、劃分重點(diǎn)履職事項(xiàng)、圈定證明事項(xiàng)范圍，制作“不應(yīng)由村級(jí)出具證明事項(xiàng)及辦事指南”展板12塊。整合資源“聚合力”。針對(duì)黨建資源分散、作用發(fā)揮不充分問題，建立“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、支部聯(lián)支部”結(jié)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位黨組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建，共享陣地、人才、資金等資源，開展聯(lián)合主題黨日、志愿服務(wù)等活動(dòng)60余場次，形成“大黨建”工作格局，破解“小馬單打獨(dú)斗”難題。
創(chuàng)新服務(wù)載體，以“實(shí)效”破“脫節(jié)”之困。搭建平臺(tái)“優(yōu)服務(wù)”。聚焦黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，推行“黨建+網(wǎng)格治理”模式，將全山劃分為138個(gè)黨建網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和2-3名黨員志愿者，建立“收集問題—分類處置—反饋評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，今年以來依托網(wǎng)格收集發(fā)現(xiàn)訴求矛盾問題1277件，回應(yīng)化解1047件，讓黨建工作融入日常、服務(wù)群眾。創(chuàng)新制度“提效能”。積極推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”運(yùn)行機(jī)制，采取“人民調(diào)解＋普法”模式，認(rèn)真分析研判各類矛盾糾紛，分門別類、因案施策。并推行“一村一法律顧問”+“法律明白人”1+N機(jī)制，扎實(shí)開展“開學(xué)第一課”“夜市普法”等普法活動(dòng)。截至目前，開展法律宣傳活動(dòng)20余場次，受教育群眾達(dá)3000余人，化解矛盾糾紛24件，辦理12345便民熱線35件。有效推動(dòng)基層治理從“有力”向“有效”轉(zhuǎn)變，破解“小馬跑不快”問題。（陸琦）
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