“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。”黨的二十屆三中全會(huì)在全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，著眼于“六個(gè)必然要求”和“四個(gè)迫切需要”的時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)性戰(zhàn)略性部署，取得了極為重要的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。習(xí)近平總書記指出：“這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。”黨的二十屆三中全會(huì)在我國(guó)改革開放史和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史上具有標(biāo)志性的里程碑意義。
改革新階段和里程碑意義
歷史發(fā)展進(jìn)程是繼承性與創(chuàng)新性、連續(xù)性與階段性、量變積累與質(zhì)變突破的統(tǒng)一。回顧我國(guó)40多年波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程，我們更加深刻清晰地領(lǐng)悟到這個(gè)道理。黨的二十屆三中全會(huì)重申了一個(gè)重大論斷：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。”中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷前進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。從改革開放歷史進(jìn)程來看，黨的二十屆三中全會(huì)具有標(biāo)志性的里程碑意義，開啟了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新階段，開辟了中國(guó)式現(xiàn)代化的新前景。三次三中全會(huì)，在40多年改革發(fā)展的偉大征程上的不同歷史時(shí)期，明確回答了“舉什么旗、走什么路”“什么是改革、怎樣進(jìn)行改革”的重大問題，都具有標(biāo)志性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性意義。在正確的改革理論路線和方針政策指引下，我們黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民接續(xù)推進(jìn)改革開放這場(chǎng)偉大革命，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)從開啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)、從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越。
黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八屆三中全會(huì)系統(tǒng)部署全面深化改革，這既是對(duì)改革開放新時(shí)期改革事業(yè)的承繼接續(xù)，又是在新時(shí)代對(duì)改革事業(yè)的重新謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)。從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，是時(shí)代和實(shí)踐變化發(fā)展的必然要求，也是我們黨積極應(yīng)變、主動(dòng)求變的歷史主動(dòng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。縱觀新時(shí)代以來全面深化改革歷史進(jìn)程，我們清晰地看到：方向立場(chǎng)一直堅(jiān)守，主題一脈相承，總目標(biāo)一以貫之。與此同時(shí)，改革任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)力度持續(xù)加大，中心任務(wù)遞進(jìn)升級(jí)，涵蓋領(lǐng)域更加廣泛，系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強(qiáng)，各方面制度更加成熟定型，體制機(jī)制不斷完善，制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，改革成效日益顯現(xiàn)，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新時(shí)代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。改革實(shí)踐充分證明：“重要法寶”運(yùn)用更好，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。這是歷史唯物主義態(tài)度”。黨的二十屆三中全會(huì)根據(jù)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)和戰(zhàn)略安排，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的首要任務(wù)，適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求，適應(yīng)破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端、破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾的新攻堅(jiān)，通過根本性、全局性、全方位、深層次的改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。從這個(gè)意義上說，黨的二十屆三中全會(huì)也必將與十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)一樣，以其突破性進(jìn)展、創(chuàng)新性成果、里程碑意義、歷史性貢獻(xiàn)，載入我國(guó)改革開放史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史。
改革新布局和開拓性實(shí)踐意義
習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)現(xiàn)代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的。”黨的二十大確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。惟其事業(yè)偉大、任務(wù)艱巨，就必須不斷深化改革，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力活力、堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)真格、敢碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙。”黨的二十屆三中全會(huì)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，錨定全面深化改革總目標(biāo)，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，有效化解前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。唯有如此，才能把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。可以說，黨的二十屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，正適其時(shí)，正順其勢(shì)，正應(yīng)期盼，意義重大而深遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。”黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)新時(shí)代全面深化改革時(shí)，全黨全國(guó)聚焦全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國(guó)人民的不懈奮斗，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已圓滿實(shí)現(xiàn)，已總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，全面深化改革取得歷史性偉大成就。正如習(xí)近平總書記指出的：“回顧這些年改革工作，我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。”從黨的二十大起，我們黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)到新征程上奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新要求。新時(shí)代新征程上，要開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放，推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。黨的二十屆三中全會(huì)把握新形勢(shì)、立足新征程、著眼新發(fā)展、布局新改革，圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)“升級(jí)”、發(fā)展任務(wù)“升級(jí)”、改革部署“升級(jí)”。一系列重大改革舉措，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增加人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適應(yīng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所需，順應(yīng)人民群眾期待和社會(huì)預(yù)期，著力健全制度、破除體制機(jī)制障礙，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖，標(biāo)志著全面深化改革偉大實(shí)踐站上新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段、開辟新前景，開啟了黨和國(guó)家發(fā)展史上又一次具有里程碑意義的偉大變革。
思想新發(fā)展和創(chuàng)新性理論意義
新時(shí)代以來，中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐創(chuàng)新與黨的理論創(chuàng)新互動(dòng)共進(jìn)，實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的步伐都大大加快了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確理論創(chuàng)新的方位、方向、方法，在新時(shí)代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果”，“隨著實(shí)踐進(jìn)程的深化，黨的理論創(chuàng)新成果會(huì)越來越豐富”。新時(shí)代全面深化改革是根本性、全局性的，是黨的理論創(chuàng)新的重要方位和重要領(lǐng)域。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，我們黨關(guān)于改革的理論、關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的理論在不斷豐富發(fā)展，這集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷中，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》既堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，又貫穿著習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是我們黨40多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，特別是新時(shí)代10多年來全面深化改革經(jīng)驗(yàn)新的結(jié)晶，以全新視野深化了對(duì)社會(huì)主義改革發(fā)展規(guī)律和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義改革理論，是指導(dǎo)新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)指南。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系。這一重要思想從理論與實(shí)踐的結(jié)合上科學(xué)回答了新時(shí)代“為什么要全面深化改革、怎樣進(jìn)行全面深化改革”這個(gè)重大時(shí)代課題，深刻闡明了新時(shí)代全面深化改革的重大意義、根本方向、價(jià)值取向、重大原則、基本經(jīng)驗(yàn)，以及改革的總目標(biāo)、總布局、重大任務(wù)、科學(xué)方法和根本保證等一系列基本問題，系統(tǒng)闡明了以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，包括教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域改革的戰(zhàn)略任務(wù)與重要舉措。這一重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“改革篇”。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，運(yùn)用馬克思主義基本原理和世界觀方法論分析研究新時(shí)代改革發(fā)展的重大問題，包含著極為豐富的原創(chuàng)性、原理性、原則性內(nèi)容，也包括一系列現(xiàn)實(shí)性、政策性、具體性內(nèi)容，是理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、方向與方法的有機(jī)結(jié)合，既提供了全面深化改革的“全景圖”，也指明了推進(jìn)改革的“路線圖”。比如，提出改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)；提出全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；提出必須堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，推動(dòng)改革不斷取得新突破，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路；提出堅(jiān)持以人民為中心的改革宗旨，為了人民而改革，改革才有意義，依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼，改革有所應(yīng)，使改革成果更多更公平惠及全體人民；提出圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題來展開；提出堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，著力解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題；提出堅(jiān)持重點(diǎn)改革與全面改革的統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮牽引作用，同時(shí)要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革；提出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、辯證施策，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；提出堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；提出運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題，做到改革與法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；提出以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放；提出必須加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是保證改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證；提出以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，強(qiáng)化改革責(zé)任，保持改革銳氣，增強(qiáng)改革韌性，提高改革本領(lǐng)，做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，務(wù)求取得改革實(shí)效，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革；等等。這一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，在理論上實(shí)現(xiàn)了重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義改革發(fā)展規(guī)律和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的理論高度和歷史高度，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。
重慶堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉改革開放旗幟，一體貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。改革成為重慶最鮮明標(biāo)識(shí)，始終把改革發(fā)展放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn)，圍繞落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，以數(shù)字化變革為牽引，推進(jìn)全市域系統(tǒng)化改革、體系化變革。圍繞做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐，在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中走在前列，著力建設(shè)“六個(gè)區(qū)”，即西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，牢記重托、勇?lián)姑镁脼楣Α?jiān)毅前行，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重慶貢獻(xiàn)。
（作者系重慶市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任）
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