問題是改革的起點、政策的發力點、發展的突破口
歲末年初，“十五五”怎么開好局，成為各地關注的焦點。發展有何妙招?不妨先來看看兩場會議。
一場是在安徽六安霍邱縣舉辦的“吐槽大會”。多家單位圍繞當地經濟社會發展中的堵點、痛點、難點，進行“吐槽”發言。會后，縣委辦對問題進行梳理分析，形成臺賬，并明確牽頭單位和整改時限。
一場是在四川成都金牛區舉辦的新出臺政策交流暨新招引、新入庫企業座談會。相關部門主動靠前服務，傾聽企業發展難題，既回應當地龍頭企業做大做強、延鏈補鏈的現實需求，也關注中小微企業成長過程中的共性難題。
兩場會議名稱不同，都貫穿著同樣一種思路：以問題意識破局，在發現問題、解決問題的過程中，推動經濟社會發展。今年中央經濟工作會議指出：我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。問題是改革的起點、政策的發力點、發展的突破口。促發展要善于“找問題”，并使解決問題轉化為發展的“支點”。
“找問題”的過程，是匯聚眾智的過程，也是尋找破題對策的過程。
時至今日，越來越多地方意識到，誰能更早、更準、更深地發現問題，并解決問題，誰就能在區域競爭中占得先機。貴州邀請游客擔當“痛客”，收集他們在旅游中的痛點和建議，還給有價值的內容發獎金。8年來，活動不僅解決了大量具體問題，還推動文旅部門、企業增強了市場意識、服務意識、溝通意識。
群眾最了解實際情況，最容易發現問題，也最能夠創造出解決問題的辦法。用好群眾視角，堅持問計于民、問需于民，才能更好找到發展方向、解題思路。
“找問題”的過程，也是凝聚共識、激發斗志的過程。
近年來，從以懇談會、座談會等形式開展建議收集，到用電視問政、網絡留言板等渠道匯聚多方意見，各種舉措不僅推進了具體問題的解決，更營造了“真提問題、提真問題”的氛圍，推動許多地方形成“清單化、閉環式”的后續跟進機制。
形成政策制定與群眾需求的良性互動，不僅有助于提升政策舉措的科學性，更能增強群眾的認同感、畫好發展同心圓、提振發展信心。
“找問題”不能僅靠“被動等”，而應“主動為”;找到問題之后，也不能僅停留在解決具體問題這個“點”上，而應拓展到解決相似問題這個“面”上。如此，才能讓“找問題”發揮最大效用。
以12345熱線為例。北京用好12345熱線，既“接訴即辦”解決單點難題，也開展“每月一題”專項治理，主動發現并解決高頻共性問題;浙江將12345熱線統一納入“民呼我為”工作體系管理，全省一體化運行，不同級別平臺協同聯動，并與長三角地區12345熱線高效對接，建立一體化運作工作機制。
從機制、制度入手，讓發現問題常態化、制度化，把“一件事”放到“一類事”中去解決，就能更好集中各方智慧，讓解決問題促發展從“短期破局”走向“長效賦能”。
發現問題考驗眼光，直面問題檢驗擔當，解決問題彰顯本領。從安徽小崗村的包產到戶打破體制束縛，到深圳蛇口成為改革試驗田引領開放潮流;從浙江安吉的生態治理踐行“兩山”理念，到雄安新區的數字孿生探索未來城市發展模式，中國的發展歷程就是不斷發現問題、解決問題的創新歷程。堅持問題導向，是歷史經驗，也是不斷打開發展新局面的必然要求。
永葆問題意識，匯集眾智眾力，凝聚發展共識，把發現問題、解決問題的過程變成推動經濟社會發展的過程，中國發展將始終動能澎湃。
《 人民日報 》( 2025年12月22日 05 版)
責任編輯：賀鵬云
