為健全社會(huì)組織管理制度，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，近日，民政部制定并發(fā)布規(guī)章《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》，該規(guī)章于2026年1月1日起正式施行，適用于各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全國共登記社會(huì)團(tuán)體約38.1萬家。
《辦法》共21條，主要包括以下方面：
(一)對(duì)象范圍。明確經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受年檢。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，為減輕負(fù)擔(dān)，規(guī)定截至上年度12月31日依法登記成立不滿6個(gè)月的社會(huì)團(tuán)體，可以不參加當(dāng)年的年檢。
(二)材料要求。社會(huì)團(tuán)體接受年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交年度工作報(bào)告以及登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人簽字并加蓋社會(huì)團(tuán)體公章。
(三)程序要求。《辦法》明確了年檢工作的四個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是1月31日前，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布年檢公告或者通知;二是3月31日前，社會(huì)團(tuán)體根據(jù)年檢公告或者通知準(zhǔn)備年度工作報(bào)告書及其他有關(guān)材料，報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審;三是5月31日前，社會(huì)團(tuán)體將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)獾哪隀z材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān);四是登記管理機(jī)關(guān)結(jié)合相關(guān)單位意見進(jìn)行審查，原則上于9月30日前作出年檢結(jié)論，并向社會(huì)公開。同時(shí)，基于工作實(shí)際，《辦法》明確已脫鉤和直接登記的社會(huì)團(tuán)體于5月31日前直接向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料;并明確法律法規(guī)和國家政策對(duì)年檢程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定，以便制度銜接。
(四)年檢審查。《辦法》明確：發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)要求予以補(bǔ)充或者作出說明;認(rèn)為有必要的，可以采取調(diào)查核實(shí)、征求相關(guān)單位意見、委托第三方進(jìn)行審計(jì)等工作措施;也可以要求社會(huì)團(tuán)體提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等相關(guān)佐證材料。
(五)年檢結(jié)論。《辦法》規(guī)定社會(huì)團(tuán)體年檢結(jié)論包括合格、基本合格和不合格三種類別，年檢結(jié)論作出后，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體最近兩個(gè)年檢年度內(nèi)存在有關(guān)違法情形且需要調(diào)整年檢結(jié)論的，可以對(duì)相應(yīng)年度年檢結(jié)論進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公告。
登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在問題需要整改的，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行整改;未按期完成整改的，由登記管理機(jī)關(guān)按照信用信息管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，《辦法》規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)可以結(jié)合工作實(shí)際將年檢結(jié)論通報(bào)相關(guān)單位，并可以對(duì)不同年檢結(jié)論的社會(huì)團(tuán)體采取分類監(jiān)管措施。
(六)處罰情形。《辦法》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體年檢期間存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰：
(1)年檢材料隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料的;
(3)其他拒不接受或者不按規(guī)定接受年檢的。
登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人存在涉嫌違反其他法律法規(guī)和國家政策情形的，依法將問題線索移交有關(guān)部門處理。
責(zé)任編輯：陸迪
