近日，國務(wù)院正式批復(fù)在合肥都市圈等十個(gè)地方啟動(dòng)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，這是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要舉措。合肥都市圈大膽探索、先行先試，著力破除要素流動(dòng)壁壘，推動(dòng)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等創(chuàng)新要素加速流通、高效配置，努力將一系列改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
在要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)中，合肥都市圈將加快技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為首要任務(wù)和破局關(guān)鍵。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《方案》，合肥都市圈將通過賦予科研人員不低于70%的成果所有權(quán)或10年長期使用權(quán)，從根本上激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動(dòng)力。早在《方案》批復(fù)前，安徽省及合肥都市圈就在實(shí)施職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，劉志啟教授團(tuán)隊(duì)就是這項(xiàng)改革的獲益者。團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)十余年研發(fā)的可用于高端制造的鎂基功能性材料技術(shù)，曾經(jīng)只是堆放在安徽大學(xué)一間實(shí)驗(yàn)室的論文和專利，在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革中，這項(xiàng)沉睡多年的技術(shù)迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
安徽大學(xué) 教授 劉志啟
成果賦權(quán)的改革以后，我們成為整個(gè)成果的主人，在這個(gè)時(shí)候我們的自主權(quán)就更大，這樣就獲得了第一筆種子基金，讓我們進(jìn)行了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的過程，今年我們的產(chǎn)值應(yīng)該在接近2000萬（元）左右。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《方案》，除了賦予科研人員成果所有權(quán)，改革還致力于構(gòu)建一個(gè)全鏈條的支撐體系：高水平建設(shè)合蕪蚌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，健全技術(shù)交易與價(jià)值評估服務(wù)，并引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌，讓更多創(chuàng)新要素在市場主體間自由流動(dòng)、高效配置。截至目前，全省累計(jì)賦權(quán)職務(wù)科技成果已超1600項(xiàng)，登記的應(yīng)用技術(shù)類成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的超過35%。遵循同樣的市場化邏輯，改革還向數(shù)據(jù)、土地、資本等更多關(guān)鍵領(lǐng)域縱深推進(jìn)。尤其是在數(shù)據(jù)要素方面，合肥都市圈正著力推動(dòng)公共數(shù)據(jù)從“資源”向“價(jià)值”轉(zhuǎn)化，通過建立統(tǒng)一的開放目錄和授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)其在工業(yè)、交通、金融、城市治理等場景中創(chuàng)造價(jià)值。
合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院 執(zhí)行院長 王佐成
我們將在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市和行業(yè)數(shù)據(jù)空間落地等方面創(chuàng)新推動(dòng)，打破各種壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，為我國探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放提供安徽的解決方案。
作為全國唯一承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)的都市圈，合肥都市圈在推進(jìn)改革中更加注重各地區(qū)各類要素的跨區(qū)域協(xié)同與高效流動(dòng)，通過強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
本臺記者 胡君
這里是合肥瑤海區(qū)濱河路的一處低空物流基地，在我身后一架運(yùn)載著農(nóng)副產(chǎn)品的物流航空器，由安慶懷寧縣起飛后現(xiàn)在已經(jīng)在我身后平穩(wěn)落地，隨后會(huì)有白犀牛運(yùn)輸車進(jìn)行接駁運(yùn)輸，可以說非常高效順暢。
這次低空無人跨城貨運(yùn)測試航線實(shí)現(xiàn)首飛，是國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥）為推動(dòng)要素協(xié)同配置打造的重要應(yīng)用場景。作為改革試點(diǎn)的重要平臺，國先中心通過開放低空物流這一創(chuàng)新場景，不僅為企業(yè)產(chǎn)品提供了真實(shí)驗(yàn)證環(huán)境，更吸引了技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、運(yùn)營服務(wù)等多類要素高效匯聚，有效打通了科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的路徑。
國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥）產(chǎn)業(yè)合作部部長 高燃
國務(wù)院批的文里面也賦予了合肥全空間無人體系的這樣的一個(gè)改革任務(wù)，所以這兩年的時(shí)間，我們合肥市一直在致力于全空間無人體系場景的打造，去推動(dòng)最后的這些低空的技術(shù)跟這些成果能夠應(yīng)用到我們的真實(shí)場景里面去。
從加快技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化到進(jìn)一步提高土地要素配置效率，從促進(jìn)人力資源要素暢通有序流動(dòng)到探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，合肥都市圈的改革實(shí)踐正在各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)。國務(wù)院批復(fù)的《方案》中明確合肥都市圈圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域，承擔(dān)22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，試點(diǎn)范圍包括合肥市全域，蕪湖無為市，淮南市壽縣，馬鞍山市含山縣，安慶桐城市，滁州市定遠(yuǎn)縣，六安市金安區(qū)、舒城縣。
安徽省發(fā)展改革委 副主任 張?jiān)?/span>
我們將聯(lián)合（合肥）都市圈各市和相關(guān)的部門，形成分年度、分領(lǐng)域到要素的改革推進(jìn)舉措清單，同時(shí) 結(jié)合（省）“十五五”規(guī)劃編制，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)謀劃一批標(biāo)志性的重大工程項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目承載好改革任務(wù)。
責(zé)任編輯：王振華
