黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），將“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國”單列一個部分進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的高度重視。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，本報記者采訪了公安部黨委副書記、分管日常工作的副部長亓延軍。
深刻認(rèn)識維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重大意義
記者：我國成為世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少，公認(rèn)最安全的國家之一。從公安機關(guān)職責(zé)使命的角度，如何理解維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重大意義？
亓延軍：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。著眼新時代新征程，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以更高站位、更實舉措做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作。
這是服務(wù)保障強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求。國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。“十四五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“中國之治”和“西方之亂”形成更加鮮明對比?！笆逦濉睍r期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，持續(xù)營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境至關(guān)重要。這就要求我們保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧，以更高水平平安中國建設(shè)保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這是助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的前提基礎(chǔ)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。這5年，黨中央把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿到黨和國家工作各方面、全過程，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，我國成功續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，夯實基礎(chǔ)就是更加關(guān)注對發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事，鞏固拓展優(yōu)勢、補強短板弱項，使發(fā)展根基更穩(wěn)、韌性更強。這就要求我們充分發(fā)揮職能作用，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在更加突出位置，將安全同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保社會生機勃勃又井然有序。
這是加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國家安全體系和能力現(xiàn)代化是推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的重要保障。5年來，我們牢記習(xí)近平總書記囑托，全面強化打防管控建各項機制措施，我國成為世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少，公認(rèn)最安全的國家之一，全國群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在98%以上。“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。這就要求我們強化底線思維和極限思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，健全維護(hù)安全穩(wěn)定工作體系，有效防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險。
“十五五”時期全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
記者：近年來，公安機關(guān)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作?！笆逦濉睍r期維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)重點把握哪幾個方面的原則要求？
亓延軍：維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握原則要求，確保始終沿著正確的方向前進(jìn)。
一是堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國的科學(xué)指南?？傮w安全是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全。公安機關(guān)作為平安中國建設(shè)的主力軍，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，針對安全問題的內(nèi)外聯(lián)動性、跨域傳導(dǎo)性、突變放大性等新特點，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，敢于斗爭、善于斗爭，下好先手棋、打好主動仗，全力保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全。
二是堅持以人民為中心。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸。人民公安來自于人民、根植于人民，必須始終堅持人民至上，注重在發(fā)展中保障和改善民生，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持打防結(jié)合、服務(wù)為本、綜合施策，“小事不小看、小事當(dāng)作大事辦”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持法治思維和法治方式。法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托，是中國式現(xiàn)代化的重要保障，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。公安機關(guān)擔(dān)負(fù)行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能，必須堅持以習(xí)近平法治思想為指引，時時處處用“十二個堅持”對照和審視工作，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以高水平法治支撐高水平安全、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
四是堅持全面深化改革。改革是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。“十五五”時期，破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾問題的“解題之鑰”在深化改革，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的“治本之方”也在深化改革。公安機關(guān)始終奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定的第一線，必須堅持運用創(chuàng)新理念和改革辦法破難題、解新題，建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，夯實維護(hù)安全穩(wěn)定的根基。
更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命
記者：《建議》從全局和戰(zhàn)略高度對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出部署，公安機關(guān)將如何抓好貫徹落實？
亓延軍：我們將自覺把公安工作融入“黨之大計”“國之大者”，全面實施公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升工程，更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅強安全保障。
堅決捍衛(wèi)政治安全，牢牢守住國家安全的生命線。落實國家安全責(zé)任制，持續(xù)加強維護(hù)政治安全專門體系、專門力量、專業(yè)能力建設(shè)，推動維護(hù)政治安全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制高效運行。深化反滲透反顛覆反恐怖反分裂反邪教斗爭和網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等制度，堅決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。
預(yù)警防范重大風(fēng)險，持續(xù)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，與有關(guān)部門密切配合，推動完善共建共治共享的社會治理制度，健全涉穩(wěn)因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置全鏈條管控機制，推進(jìn)信訪工作法治化，落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任，牢牢守住工作底線。強化跨地區(qū)跨部門涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警防控，配合有序化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，依法打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險。
加強公共安全治理，全力守護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。堅持安全第一、預(yù)防為主，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪打擊力度，強化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。動態(tài)排查整治道路交通、鐵路、民航等重點領(lǐng)域安全隱患，加強制度化常態(tài)化安全監(jiān)管，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。健全公安機關(guān)重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善應(yīng)急指揮機制。
深化法治公安建設(shè)，更好保障促進(jìn)社會公平正義。構(gòu)建科學(xué)完備的公安法律制度體系，加強對人工智能、無人機等新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險評估，推動健全法律法規(guī)和安全監(jiān)管制度。建設(shè)規(guī)范高效的執(zhí)法權(quán)力運行機制，深化執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，加強全流程全要素執(zhí)法監(jiān)督管理，推動行政執(zhí)法和刑事司法高效銜接。常態(tài)整治執(zhí)法不作為、慢作為和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，助力營造法治化營商環(huán)境。
《 人民日報 》（ 2025年12月18日 02 版）
責(zé)任編輯：陳珺
