新華社北京12月19日電 在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭這一問題上仍存在明顯分歧。俄羅斯18日則宣布已組建一個裝備“榛樹”新型高超音速中程彈道導(dǎo)彈的旅，作為戰(zhàn)略威懾措施。
2025年12月18日，比利時首相德韋弗出席在比利時布魯塞爾舉行的歐盟峰會。新華社記者彭子洋攝
動用俄被凍結(jié)資產(chǎn)援烏 歐洲仍存分歧
德國媒體18日援引不具名的外交消息人士報道說，德國總理默茨計劃響應(yīng)比利時方面要求，動用俄羅斯央行在德國被凍結(jié)的資產(chǎn)支援烏克蘭。
據(jù)德新社報道，歐盟峰會于18日至19日在布魯塞爾舉行，重點討論如何滿足烏克蘭未來數(shù)年的經(jīng)濟和軍事需求。此前，德國在歐盟內(nèi)主張，應(yīng)優(yōu)先使用總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行管理的被凍結(jié)俄資產(chǎn)為烏融資。
報道說，德國政府迄今未公布俄央行在德被凍結(jié)資產(chǎn)的具體規(guī)模，但預(yù)估金額僅為數(shù)億歐元。
同一天，比利時首相德韋弗在聯(lián)邦議會說，歐盟就動用被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭融資的方案提出的擔保“仍不足”，比利時不會接受由本國“獨自承擔”風險與責任。
比利時聯(lián)邦議會眾議院官方18日發(fā)布的視頻顯示，德韋弗對議員說，尚未看到足以說服比利時同意的最終文本，希望在歐盟峰會上能拿到更明確的文件。他說，相關(guān)做法在國際法層面存疑，還可能削弱金融市場對歐洲的信任，并損害歐洲清算銀行的信譽。
此前，匈牙利總理歐爾班已明確表態(tài)，必須竭力避免沒收俄資產(chǎn)。斯洛伐克也持相同態(tài)度。作為歐洲清算銀行所在地的比利時則因擔心遭俄反制和獨自承擔償還責任也堅決反對。
作為動用俄資產(chǎn)援烏方案的堅定支持者，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖協(xié)調(diào)歐盟成員國立場，以在本次峰會上取得關(guān)鍵成果。
2025年12月18日，在白俄羅斯明斯克，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科向白俄羅斯議會和人民發(fā)表國情咨文。當日，盧卡申科向白俄羅斯議會和人民發(fā)表國情咨文時說，“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)已于17日部署到白俄羅斯首批陣地，并將進入戰(zhàn)斗值班。新華社發(fā)（任科夫攝）
俄部署“榛樹”高超音速導(dǎo)彈作為戰(zhàn)略威懾
俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫18日說，今年俄軍新成立了無人系統(tǒng)部隊，并組建了一個裝備有新型高超音速中程彈道導(dǎo)彈“榛樹”的旅，俄軍戰(zhàn)力得到提升。
白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科18日證實，白俄羅斯境內(nèi)已部署俄羅斯研制的“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)。
盧卡申科當天向白俄羅斯議會和人民發(fā)表國情咨文時說，“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)已于17日部署到白俄羅斯首批陣地，并將進入戰(zhàn)斗值班。白俄羅斯和俄羅斯正在實施系列戰(zhàn)略威懾措施以加強國防能力，包括在白俄羅斯境內(nèi)部署俄方地區(qū)集團軍隊。
他警告說，任何針對白俄羅斯邊境的侵略行為都將被視為對俄白聯(lián)盟國家的威脅。一旦沖突升級，俄羅斯西部的數(shù)萬名武裝力量將立即作為第二梯隊加入軍事戰(zhàn)斗。
“榛樹”是俄羅斯研制的新型高超音速中程彈道導(dǎo)彈，可攜帶核彈頭，能以10馬赫的速度攻擊目標。2024年12月，俄白總統(tǒng)就在白俄羅斯境內(nèi)部署“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)達成一致。俄總統(tǒng)普京曾稱，“目前尚無法攔截這種導(dǎo)彈”。
2025年12月13日，在英國倫敦唐寧街10號首相府，英國首相斯塔默（左二）、法國總統(tǒng)馬克龍（右一）、德國總理默茨（左一）與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會談。新華社發(fā)（英國首相府供圖）
澤連斯基：烏團隊已赴美繼續(xù)磋商協(xié)議草案
據(jù)烏克蘭國際文傳電訊社18日報道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當天說，烏克蘭同美國在領(lǐng)土和俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)使用等問題上仍存在分歧，本周雙方將繼續(xù)就結(jié)束烏克蘭危機的協(xié)議草案進行磋商。
澤連斯基稱，烏方團隊已啟程赴美，他們將于19日和20日在美國與美方團隊進行磋商。目前尚不清楚歐洲或其他方面是否會參與磋商。
澤連斯基表示，烏克蘭已準備好使用由俄被凍結(jié)資產(chǎn)所提供的融資。若烏克蘭危機繼續(xù)，烏方需要用相關(guān)資金支持軍隊和國防生產(chǎn)以及采購西方國家的武器；若能夠就結(jié)束沖突達成一致，資金將“完全用于重建”。
俄羅斯2022年2月對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動后，西方國家凍結(jié)俄羅斯約3000億美元海外資產(chǎn)。其中，歐盟凍結(jié)俄羅斯中央銀行價值約2100億歐元的資產(chǎn)。歐盟境內(nèi)約90%被凍結(jié)俄資產(chǎn)由總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。澤連斯基17日晚在視頻講話中向歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表示，希望定于18日至19日舉行的歐盟峰會能夠就動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭達成一致。（記者：張毅榮、李超、丁英華、張馨文、李東旭、陳汀、耿輝凰）
責任編輯：王振華
