今年以來，淮北市堅持以黨建為引領(lǐng)，以農(nóng)村金融改革發(fā)展為動力，積極盤活用好全市金融資源，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)“123”工作法，探索出一條推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的新路子。
“1”即“突出1個定位”
為更好的融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，該市注重從謀篇布局、頂層設(shè)計入手，市委書記明確要求“將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作放在基層社會治理、全市社會信用體系建設(shè)大局來定位”，多次主持召開市委常委會專題研究，多次深入基層實(shí)地調(diào)研。2019年8月，在經(jīng)過多輪征求意見、專家論證基礎(chǔ)上，市委組織部、市銀監(jiān)會等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)引用村建設(shè)工作方案》，細(xì)化9個實(shí)施步驟，明確市縣鎮(zhèn)部門工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化制度保障。
為推動《方案》真正落細(xì)落實(shí)，淮北搶抓“全國社會信用體系建設(shè)示范市”機(jī)遇，第一時間構(gòu)建由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，在扎實(shí)做好省級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。截至目前，全市50%的鎮(zhèn)開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，累計授信9000萬，用信734.5萬元。
“2”即“2個貫穿始終”
一方面，該市堅持把黨建引領(lǐng)貫穿信用村建設(shè)始終，各級基層黨組織和廣大黨員干部始終走在前、干在前。廣泛開展宣傳宣講和信息采集活動，鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部利用人緣地緣優(yōu)勢，走村入戶宣傳相關(guān)政策，主動帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)銀行工作人員甄別、采集農(nóng)戶信用信息。同時，成立由鎮(zhèn)村干部、老黨員、村理事會成員組成的信用等級評議小組，將農(nóng)戶在脫貧攻堅等6項重點(diǎn)工作表現(xiàn)作為測評依據(jù)，設(shè)置“非常支持、支持、不支持、非常不支持”五個等次，為基層確定統(tǒng)一的評價“標(biāo)尺”，確保真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正，先后8559戶農(nóng)戶信息被成功采集，3個獲評信用村被“整村授信”。
另一方面，該市堅持把抓結(jié)合、樹典型貫穿信用村建設(shè)始終，打出一套“組合拳”。著眼助推基層有效治理，將個人和家庭信用情況作為村干部人選資格條件、發(fā)展黨員、評先評優(yōu)的重要參考，激發(fā)基層群眾重視信用、培育信用。同時，將信用村與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)村經(jīng)營主體等工作相結(jié)合，建立組織部門與涉農(nóng)商行定期聯(lián)系溝通機(jī)制，鼓勵“因村制宜、因戶制宜”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，有效破解村集體“借貸難”困境，先后創(chuàng)新開發(fā)“芳香貸”“糧貿(mào)貸”“葡萄貸”“石榴貸”等金融產(chǎn)品，累計對8個村級集體經(jīng)濟(jì)項目授信880萬元。
“3”即“建立3項機(jī)制”
該市注重上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出建立“共商、共建、共享”機(jī)制，推動信用村建設(shè)常態(tài)長效。建立事務(wù)共商機(jī)制，建立由組織、農(nóng)業(yè)、金融等16個部門為成員單位的聯(lián)系會議制度，一周一調(diào)度、一月一例會，先后解決各類困難200多個，服務(wù)農(nóng)戶3000多人。建立政銀共建機(jī)制，聯(lián)合金融監(jiān)管局、銀行等成立政銀共建工作協(xié)調(diào)小組，簽訂共建協(xié)議，定期交流項目、信息，及時檢測資金使用情況。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照“1+N+1”模式，建立由數(shù)據(jù)資源局牽頭、多家部門參與、“科大訊飛”提供技術(shù)支持等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共765類、5.23億條數(shù)據(jù)與信用村建設(shè)所需數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，變“單打獨(dú)斗”為“握指成拳”。
責(zé)任編輯：王振華
